Глава Еврокомиссии Жозе Мануэль Барроз предложил новый план создания экономического и валютного союза

es-450-267Еврокомиссия представила концепцию интеграции еврозоны, которая предполагает ряд фундаментальных изменений в ближайшие годы. Пятистраничный документ, названный «планом создания глубокого и подлинного» экономического и валютного союза, содержит предложения президента

Европейский союз
|

Европейской комиссии Жозе Мануэля Баррозу.

В этой связи он считает необходимым не допустить, чтобы «Европа двух скоростей» продолжала существовать, не давая возможности создать сильную и стабильную зону евро. Он также считает, что региону необходим «гораздо более жесткий надзор за экономикой». «Глубокий и подлинный экономический и валютный союз, все основные показатели и налогово-бюджетная политика государств-членов будет зависеть от глубокой координации, согласования и надзора на европейском уровне», – заявил журналистам Баррозу, добавив, что «зона евро должна интегрироваться быстрее и глубже, чем ЕС в целом».

Многие из озвученных идей обсуждаются уже несколько месяцев или осуществляются с тех пор, как были представлены председателем Европейского совета Херманом ван Ромпеем в октябре и одобрены лидерами ЕС. Впрочем, многие из идей в плане Баррозу конкретизированы, изменены или дополнены, в том числе идея «конвергенции и создания инструментов конкурентоспособности» внутри бюджета ЕС, который будет использоваться, чтобы помочь странам в осуществлении структурных реформ. Так, предложения Баррозу включают выпуск совместных облигаций стран зоны евро. «Глубоко интегрированные экономические и финансовые структуры делают возможным выпуск общего государственного долга, который бы улучшил функционирование рынков и проведение денежно-кредитной политики», – считает глава ЕК. Однако «это будет заключительный этап интеграции».

В числе предложений создание фонда для поддержки экономических реформ в проблемных странах. Отличие его от EFSF/ESM будет заключаться в том, что к его помощи будут обязаны прибегать все страны, нарушающие нормативы (в том числе по дефициту бюджета и госдолгу). В дальнейшем же до 2018 года на основе этого фонда Баррозу предлагает создать Минфин в рамках Еврокомиссии, который сможет налагать вето на бюджетные инициативы стран и требовать внесения поправок в национальные бюджеты. После этого в еврозоне будет создан и единый бюджет. Баррозу разделил свои предложения на три категории, в зависимости от периода, который займет введение изменений: вопросы, которые могут быть решены в течение ближайших 6-18 месяцев, те, которые займут от 18 месяцев до пяти лет, а также те, что будут решены к 2018 году.

План предложен детализированный и перспективный. Но судя по тому, как в ЕС принимаются решения, вряд ли жизнеспособный. Создание общего минфина – процесс крайне сложный и спорный, считает главный аналитик ИФК «Солид» Ибрагим Боташев. Еврозона дошла до точки бифуркации, когда имеющаяся интеграция между странами недостаточна. Однако формирование министерства финансов Европы грозит ограничением суверенитета, в первую очередь экономически устойчивым странам, таким как Франция и Германия. К тому же объем прав минфина вызывает ожесточенные споры: полномочия вмешиваться во внутренние дела стран-участниц, например возможность проводить финансовые реформы, отталкивают момент принятия решения. Создание такого института – шаг важный, но необходима проработка его функций и полномочий.

И хотя, безусловно, противоречия между странами существуют и будут существовать, говорит Екатерина Кондрашова, аналитик «Инвесткафе», у европейских стран нет пути назад, и чтобы выдержать все финансовые трудности, а также преодолеть их, приходится соглашаться с рядом нововведений, которые требуют политики. В данном конкретном случае создание министерства финансов Европы фактически в помощь ESM позволит странам, испытывающим финансовые трудности, не решать их самостоятельно. Скорее всего, соглашается эксперт, минфин будет образован, причем может быть сформирован и раньше 2018 года, чтобы наделить предшествующий ему специальный фонд, именуемый «инструментом сближения и конкурентоспособности» более широкими полномочиями.

Не все очевидно и с еврооблигациями, против которых выступают сильные страны еврозоны. Германия фактически не против еврооблигаций, объясняет экономический обозреватель независимого форума Et-Trade Антон Голицын. Она против выпуска их сейчас, в текущей ситуации, когда нет никакой возможности надзора за проблемными государствами, а также нет гарантий, что они не «повесят» свои сложности на ту же Германию. Ведь если еврооблигации выпускать сейчас, то в один финансовый инструмент будут собраны долги от качественных институтов (в данном случае это Германия, Франция, Бенилюкс) и от проблемных (Греция, Испания, Италия и т.п.). При этом рейтинг традиционно будет присваиваться по планке лучшего должника, то есть спрос со стороны инвесторов может быть высоким. Но здесь нет никаких обязательств для европейских аутсайдеров, следовательно, когда у них возникнет ситуация невозврата долга, расплачиваться по облигациям придется остальным участникам еврозоны. Так что у немцев сейчас есть все основания быть противниками такого инструмента. Если еврозона будет объединена не только общим долгом и валютой, но и полноценной общей финансово-экономической политикой и когда такая структура сможет активно действовать, придет очередь еврооблигаций.

В целом же Европе необходимы не столько новые институты, сколько органы контроля за ситуацией, заключает замдиректора аналитического департамента Московского фондового центра Елена Чернолецкая. Ведь проблема нынешнего кризиса заключается в несоблюдении рисков, а также несогласованной экономической политике отдельных государств союза при единой валюте. Получается, что, сев в одну лодку, члены ЕС гребут в разные стороны, лодка трещит. Сейчас проходят сложные процедуры стабилизации бюджетов, госдолга, принимаются совместные программы по проблеме безработицы, рекапитализации банков, полноценному участию всех членов ЕС на долговом рынке. Следующим шагом должен стать единый контроль за банками, а затем и за бюджетами государств. Целью такого надзора станет перераспределение финансовых ресурсов внутри союза и сокращение будущих рисков.

В дальнейшем принятие плана позволит ЕС выступать на международной финансовой арене единым фронтом. Пока же вопрос только в одном: как отреагируют на создание такого органа государства, которые не заинтересованы в излишнем контроле, прежде всего Великобритания. Видимо, от их решения будет зависеть будущий состав Евросоюза.

Источник: www.expert.ru


Статьи по теме:



Комментарии

Пока нет комментриев, будьте первым кто выскажется

Добавление комментария

Ваше имя
Почта
Комментарий
Для управления электроэнергетической отраслью после расформирования РАО "ЕЭС России" в 2008 г. должно быть создано специальное федеральное агентство.

Завершаются выборы в Европарламент, проходившие с 4 по 7 июня. В воскресенье голосовали жители 19 из 27 стран ЕС. Первые результаты появятся, когда

ЕС откликнулся на заявления Москвы о необходимости модернизации России. Еврокомиссия разработала и уже передала МФ свой проект программы под


Французские масоны намерены развернуть кампанию против усиливающегося влияния церковных организаций в структурах Евросоюза. С

Евросоюз принял Договор о реформах, который должен заменить провалившуюся Евроконституцию. Чтобы не повторились истории с неудачными референдумами по











РУбрики
все шаблоны для dle на сайте newtemplates.ru скачать